根(gen)據市國資(zi)委黨(dang)委巡察工(gong)作(zuo)安排，2022年10月10日至12月26日，市國資委黨(dang)委第二(er)巡察組對重慶投資咨(zi)詢集團(tuan)（以下簡(jian)稱集團(tuan)）黨(dang)委開展了(le)常規巡察。2023年3月(yue)17日，市國資委(wei)巡察組(zu)向(xiang)集團黨委(wei)反饋了巡(xun)察意見。按照巡察工作有關要求，現(xian)將巡察整(zheng)改進展情況予以公(gong)布(bu)。

一、提高政治站位，強化責(ze)任擔當，堅決把巡(xun)察整(zheng)改作(zuo)為重大(da)政治任務抓緊抓好

（一）深化思想認識，提高(gao)政治自覺。集團黨委堅持以習(xi)近(jin)平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入(ru)學(xue)習(xi)習(xi)近(jin)平總(zong)書記關于巡視(shi)巡(xun)察工作的重要論述，學習貫(guan)徹黨的二十(shi)大(da)精神，市委六屆二次、三(san)次、四次全會精(jing)神，把巡察整改工作作為當前和(he)今后一(yi)個時期的重大政治任務來抓，把抓好巡察整改(gai)工(gong)作作為堅決(jue)擁護(hu)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實(shi)際行(xing)動(dong)。

（二）加(jia)強組織(zhi)領(ling)導，夯實整改責任。集團黨(dang)委(wei)成立巡察(cha)整改工(gong)作領導小組(zu)，下設巡察整(zheng)改工作辦公室，形成(cheng)主(zhu)要領(ling)導帶頭抓，分(fen)管(guan)領(ling)導具體(ti)抓的工作(zuo)態勢。集(ji)團紀委(wei)認真履行監督責任，研(yan)究制定巡察反饋意(yi)見整(zheng)改“監督任務清單”，開展監督檢查(cha)，做到(dao)既(ji)督任務、督過程、督成(cheng)效，又查(cha)認識、查(cha)責任、查(cha)作風

（三）堅(jian)持(chi)問題(ti)導(dao)向，扎實推進整改。針對巡(xun)察組指出(chu)的四個(ge)方面12個突出(chu)問題30個具(ju)體(ti)表現，集團黨委統籌謀劃(hua)、逐條細化，制定工(gong)作方(fang)案，明(ming)確整改措(cuo)施，狠抓源頭(tou)治理，逐項落實措施(shi)，確保巡察(cha)整(zheng)改工作(zuo)有序推進(jin)，取得實效。

二、突出(chu)問題導向(xiang)，堅持立(li)行立(li)改，努力確保(bao)巡察(cha)整(zheng)改(gai)取得實效

（一(yi)）針對“落實(shi)黨(dang)的(de)理(li)論路線(xian)方(fang)針政策以及黨(dang)中央重大(da)決策部署和市(shi)委工(gong)作(zuo)要求有差距(ju)”的(de)問題

一是充分發揮黨委領(ling)導(dao)作用。堅持把學習貫(guan)徹習近平新時代中國特色社(she)會主義思想和習近平總書記重(zhong)要講話和重(zhong)要指示(shi)批示(shi)精神作為黨委會“第一(yi)議(yi)題”，建立(li)健全(quan)“黨委中心組(zu)學習”到基層(ceng)黨組(zu)織“一(yi)體(ti)化”學習貫徹督(du)辦(ban)機制，切實把“兩個確立”轉化為(wei)堅決做(zuo)到(dao)“兩個維護”的思想(xiang)自覺、政治(zhi)自覺、行動自覺。集團融入大(da)局、服務大(da)局的能(neng)力不斷提(ti)升，作用發揮(hui)更(geng)好。不折不扣貫徹(che)執(zhi)行黨(dang)中央(yang)決策部署、市委工作(zuo)要求，高質量開展主題教育，相關經驗做法被(bei)七一網、“重慶國資”公開報道。加大融(rong)入雙城經(jing)濟(ji)圈建(jian)設力度，與四川多(duo)家(jia)企事業單位簽訂戰略(lve)協議并(bing)開展業(ye)務合作，為雙城經濟圈建設提供重(zhong)咨經驗(yan)和(he)智慧。為(wei)《重慶市招標投(tou)標條例》修訂提(ti)供立法咨詢服(fu)務(wu)，為(wei)全市編制數個標(biao)準招標(biao)文件(jian)，為我(wo)市(shi)全面(mian)推(tui)進工程建設(she)項目(mu)全流(liu)程電子招標(biao)投(tou)標(biao)工作提供了重(zhong)要支撐，持續規范(fan)凈化了我(wo)市(shi)招標(biao)投(tou)標(biao)市場(chang)。服務“雙碳”戰略，獲批成(cheng)立“重慶市(shi)國(guo)有企業碳達峰碳中和促進(jin)中心”，承擔了(le)市級雙碳領域(yu)頂層(ceng)設(she)計(ji)和體制機制創新工作，集團(tuan)成(cheng)為“雙碳”戰略的重要(yao)推動(dong)者、實踐者。

二是推動實現企(qi)業高質量發(fa)展。加強市級智庫建設，圍繞“成渝雙城(cheng)經濟圈”“長江經濟帶(dai)”“西部(bu)陸海新通道”“33618現代制造業體系”提供重咨方案，相關咨詢項目涉(she)及投(tou)資已(yi)達8000余億元。近(jin)兩年幫(bang)助區縣(xian)爭取(qu)各類資金超2000億元(yuan)。順利(li)承接“重慶市(shi)生產力發展中(zhong)心”，高質量完成換屆工作，在全市(shi)率先(xian)構建(jian)起“國企(qi)智庫+社團智庫”的雙智庫運行模式(shi)。發揮(hui)智庫參謀輔政(zheng)作(zuo)用，向(xiang)市委市政(zheng)府報送一批(pi)資政建議，為高質量(liang)發(fa)展建言獻策，集團智庫在(zai)全(quan)市新型智庫年審(shen)評價中(zhong)獲得(de)“優秀”。建成BIM智能建(jian)(jian)造平臺，為項目(mu)建(jian)(jian)設全過程提(ti)供(gong)數字(zi)化整(zheng)體解(jie)決方(fang)案，應用成(cheng)果獲得中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建筑業(ye)協會、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)圖學(xue)學(xue)會、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)施工企業(ye)管(guan)理協會等國(guo)(guo)家級BIM大賽(sai)獎項，申請(qing)相(xiang)關(guan)專(zhuan)利6項(xiang)。自主(zhu)開(kai)發“雙碳數字智慧(hui)云平臺(tai)”，賦能政(zheng)府、園區(qu)、企業精細化碳管理(li)，在雙(shuang)碳數據集成、指標分析、模(mo)型(xing)預測(ce)、報(bao)告生成、決策支持等一(yi)網(wang)統(tong)管上全國領先、全市唯一(yi)，首批(pi)6項(xiang)發明專利(li)、軟件(jian)著(zhu)作(zuo)權已經上報并受理。加強招標(biao)業務質量(liang)管理體(ti)系建(jian)設(she)，嚴格(ge)對評(ping)標專家申請入庫、專家抽取進(jin)行審(shen)核、管理，加大審(shen)核和處罰力度(du)，招標業務質(zhi)量顯著提升(sheng)。

三是(shi)全面落實改革任務。完善法人治理，劃分決策邊界(jie)，依法依規(gui)建立董事會專門委員會，實現董(dong)事會專業(ye)化運行。印發《集(ji)團本部(bu)職能部(bu)門崗(gang)位(wei)設置和崗(gang)位(wei)職責說(shuo)明(ming)書》，進一(yi)步理(li)清、規范集團本部各職(zhi)(zhi)能(neng)部門(men)職(zhi)(zhi)責(ze)，逐一(yi)梳理(li)崗位(wei)職(zhi)(zhi)能(neng)職(zhi)(zhi)責(ze)，定(ding)編、定(ding)崗、定(ding)責(ze)。建立管理人(ren)員“不勝任退出”機制(zhi)、經營部門“業績與收入掛鉤(gou)”機制(zhi)。圍(wei)繞“雙百改革”目標(biao)任務，制定(ding)方案、落實責任、加快實施(shi)，再次入選國企改革“雙百(bai)企(qi)業”（全市(shi)8戶(hu)），改革成效獲重慶日報(bao)等主(zhu)流媒體報(bao)道。深入實施“科創倍增計劃”，近40%子公司步入(ru)科(ke)技(ji)型企業序列。加強業務統籌發揮整(zheng)體優勢，開展整(zheng)體營銷(xiao)，市(shi)場(chang)拓(tuo)展成效顯著，公(gong)司(si)市(shi)場(chang)化競爭業務占比達90%。

四是全面防范化解風險。利用信息(xi)化(hua)手段規范管(guan)(guan)理、降低風(feng)險。自主(zhu)搭建數字化(hua)管(guan)(guan)理“駕駛艙”，打通全級(ji)次業務、財務、資金、預(yu)算、稅務、檔案等系統數據，實現了管理、業務和決策全流程數字化、融(rong)合化、協同化、智能化。其中(zhong)，“清(qing)廉(lian)重(zhong)咨陽光(guang)運行平(ping)臺”把人(ren)腦(nao)不(bu)能完整記憶的(de)程(cheng)序、要求交由(you)電腦(nao)執(zhi)行，將全范(fan)圍(wei)全流程的風險點(dian)位集(ji)中管控，實(shi)現(xian)風(feng)險管理“一(yi)屏掌控”、政令(ling)“一鍵智達(da)”、執行“一貫到底”、監(jian)督“一覽(lan)無余”。進一步強化對(dui)應(ying)收賬(zhang)款(kuan)、資金、銀行賬(zhang)戶、預算、債務(wu)融資、內(nei)部借款(kuan)、財務(wu)監督等方面管理，強化資金(jin)支付內部制約，建立大額(e)資金定期報告機制(zhi)。扎(zha)實抓好意識形態工作(zuo)，認(ren)真開展宣(xuan)傳思想文化工(gong)作，發出了重咨(zi)好(hao)聲音(yin)，樹立了集團(tuan)好(hao)形(xing)象。

（二）關于(yu)“落實全面(mian)從嚴治黨(dang)戰略部署方面(mian)有不足”方面(mian)問題的整(zheng)改情況

一(yi)是(shi)切實履行全面從嚴治(zhi)黨主(zhu)體責任。推動黨委(wei)主體(ti)責(ze)任(ren)、書(shu)記(ji)第(di)一(yi)責(ze)任(ren)人責(ze)任(ren)、紀(ji)委(wei)監督責(ze)任(ren)和(he)領導班子“一崗雙(shuang)責”貫通聯動、一體落實，層層壓實責任、逐級傳導壓力，凝聚形成上(shang)下聯(lian)動(dong)、齊抓共管(guan)的工作合(he)力。集團黨(dang)委(wei)書記(ji)每(mei)季度代表(biao)集團黨委在黨委(wei)會上匯報全面從嚴治黨工(gong)作落實情況，黨委(wei)委(wei)員每季度分別匯報個人履行全(quan)面從嚴治黨工作落(luo)實(shi)情(qing)況。始(shi)終嚴明(ming)黨的政治(zhi)紀(ji)律和政治(zhi)規矩，嚴格(ge)執行重大(da)事項請(qing)示(shi)報告、雙(shuang)重(zhong)組織生(sheng)活、黨員(yuan)領導干部講黨課等制度(du)，建(jian)立黨委班子成員列(lie)席(xi)下屬子企(qi)業支委會(hui)(hui)（黨總(zong)支會(hui)(hui)）會(hui)(hui)議機(ji)制，嚴(yan)肅黨(dang)內政治生活，確保做(zuo)到政令暢通(tong)、令行(xing)禁(jin)止。集團黨委每(mei)季度聽取(qu)集團(tuan)紀委工(gong)作匯報(bao)，每年度進行政治(zhi)生態分析。扎實開展“以案四說”，制作警示教育(yu)片，集團黨委班子成員分(fen)別以案說(shuo)紀、以案說(shuo)法、以案說(shuo)德、以案說(shuo)責，取得良好(hao)的(de)教育和震(zhen)懾效(xiao)果。

二是切實履行紀委監督責任。聚焦管黨治黨責任(ren)真(zhen)(zhen)(zhen)到(dao)位、工作真(zhen)(zhen)(zhen)抓(zhua)實、措施真(zhen)(zhen)(zhen)精準、責任(ren)真(zhen)(zhen)(zhen)追痛(tong)、隊伍真(zhen)(zhen)(zhen)過硬，深入推進(jin)黨風廉政建(jian)設(she)和反腐(fu)敗(bai)斗(dou)爭，持續(xu)鞏固風清氣正的(de)政治(zhi)生(sheng)態。建(jian)立健全監(jian)督聯動機制，強化紀檢(jian)與監(jian)事(shi)（審計）、法務、質監(jian)、財務等常態化聯動，用好審計監督、法務監督等成果，定期聽取情況報告，及時發現問(wen)題、查處懲(cheng)治(zhi)、堵住漏洞。完善動態清除(chu)、常態懲治(zhi)、系統治(zhi)理的機制和(he)舉措，更(geng)加有力遏制增量，更(geng)加有效清除(chu)存量，為全面(mian)推進建設“西(xi)部(bu)第一(yi)、全國一(yi)流”綜合咨(zi)詢集團提供堅強保(bao)障。

三是持續整治重點業務廉潔(jie)風險。加強資金(jin)歸集，提(ti)高(gao)理財收(shou)益，有效防范國有資源“增量利益”被圍獵的風險。落實(shi)市(shi)委推進清廉重慶建設(she)要求(qiu)，堅(jian)決扛(kang)起“清廉企(qi)業”“清廉市場”試點示范建設(she)任務(wu)，清(qing)廉重咨(zi)建設(she)創(chuang)建經驗獲“風(feng)正巴渝”、新(xin)華(hua)網(wang)重慶(qing)頻道(dao)、七一網(wang)等媒(mei)體報道(dao)，得(de)到(dao)社會各界點贊關注。用數字化手段增強新時代管黨治黨、全面從(cong)嚴治黨的能力，堅持(chi)“基于(yu)(yu)體系定(ding)標準，基于(yu)(yu)風(feng)險設卡口，基于(yu)(yu)數據做(zuo)評價”，將數字化風控嵌入全業(ye)務管(guan)理鏈條和流程，設置(zhi)廉(lian)政風(feng)險卡點，對權力運(yun)行的實(shi)時監控、紅燈(deng)預警，在業內率(lv)先實現全(quan)業(ye)務、全(quan)流(liu)程、多(duo)維度管控。聚焦全員(yuan)創建，充分激發最(zui)小單元、最(zui)小顆(ke)粒度的創建活(huo)力，清(qing)廉從(cong)業、崇廉尚(shang)廉的風(feng)氣和氛圍進一步(bu)強化。新設交易運行(xing)部(bu)，在業內(nei)率先(xian)實現(xian)開標、評(ping)標環節的完全分離，改(gai)革后未(wei)出現(xian)一例違規、違紀、因質(zhi)量問題引(yin)起(qi)的質(zhi)疑或投訴等(deng)情況。

（三）關(guan)于“貫(guan)徹落實(shi)新時代黨(dang)的組織路線有短板”方面問題的整改情(qing)況

一(yi)是全面加強班子建設。集團領(ling)導班(ban)子充分利(li)用專(zhuan)(zhuan)題民主生活會、巡(xun)察整改專(zhuan)(zhuan)題民主生活會等開展談心談話，加強溝通協作(zuo)，形(xing)成(cheng)工作(zuo)合(he)力。集(ji)(ji)團(tuan)黨委班子成員圍繞(rao)解決(jue)集(ji)(ji)團(tuan)實際(ji)問題，以(yi)上(shang)帶(dai)下深入(ru)基(ji)層(ceng)開展(zhan)調(diao)研(yan)(yan)，明確責任、加強調(diao)研(yan)(yan)、發(fa)現問題。主動擔(dan)當推進改革，集團班子成(cheng)員圍繞(rao)主題教育要求，瞄準改革(ge)難點問題(ti)，深入基層(ceng)開展(zhan)專(zhuan)題(ti)調研，推進(jin)集團改革攻(gong)堅，全面完成集團管控模式改革，構建起科學(xue)合理、運行高效的管(guan)控體系。集團領導班子上年度綜合(he)考核等(deng)次(ci)獲“優秀”，黨(dang)的建設定(ding)性評價為“好”。

二是夯實基(ji)層組織(zhi)建設。堅決落實全面從嚴(yan)治黨、增強基層黨組織(zhi)政治功(gong)能(neng)和組織(zhi)功(gong)能(neng)要求，實現基層黨組(zu)織全覆蓋。規范(fan)黨支部(bu)組(zu)織生(sheng)活(huo)，開展黨(dang)建(jian)(jian)標準化建(jian)(jian)設，編制完(wan)成《黨(dang)建(jian)工(gong)作標(biao)準化(hua)(hua)規范化(hua)(hua)建(jian)設指(zhi)導手冊》，指(zhi)導基層黨(dang)組織創建(jian)“四強四好”黨支部，建立月度(du)(du)、季度(du)(du)、半年(nian)、年(nian)度(du)(du)考(kao)核重點工作閉環(huan)管理機(ji)制。堅持大抓(zhua)基(ji)層的(de)鮮明導向，落實聯合黨組織負(fu)(fu)責人與所轄部門負(fu)(fu)責人考評(ping)同責的要求，基層黨建工作責任(ren)體系持續健全完(wan)善，黨的領導作用有力(li)發揮。

三是規范干(gan)部隊伍管理(li)。堅持(chi)黨管干部、黨管人才，突出政治(zhi)標準，緊扣發(fa)展所需，選優配強各級領導班(ban)子(zi)，培養壯大各類(lei)人才力量(liang)，為推(tui)進(jin)集(ji)團改(gai)革(ge)發展各(ge)項(xiang)事業(ye)提供(gong)堅強支撐。完(wan)善《集(ji)團(tuan)中(zhong)層管理人(ren)員管理辦法（試行）》，重(zhong)點(dian)明確(que)了集(ji)團(tuan)本(ben)部(bu)(bu)職能(neng)部(bu)(bu)門、業務部(bu)(bu)門干部(bu)(bu)交流輪崗相關(guan)規定，同步(bu)開(kai)展干部輪崗(gang)工作。對干部意(yi)識形態等(deng)工作進行了(le)全面履職評(ping)估，確定具(ju)備履職(zhi)能力。督促下(xia)屬企業完善干部選任制度(du)，加強干部選任工作指導力度。

（四）關于“落實巡視(shi)、審(shen)計、國資監管等監督發現問題整改不(bu)到位(wei)”方(fang)(fang)面(mian)問題的整改情況

一(yi)是落實整改主體責(ze)任。高度重視本(ben)次巡察(cha)整改(gai)工(gong)作，要求各級(ji)黨組織認真落(luo)實主體責(ze)任(ren)，黨組織負責(ze)人(ren)要擔起第一責(ze)任(ren)人(ren)責(ze)任(ren)，班子要落(luo)實好“一崗雙(shuang)責”，各(ge)牽頭單位（部門）要履職盡責，層層傳導壓力(li)，形成有效(xiao)的巡察整改工作責任體(ti)系。全額(e)回收(shou)小貸公司(si)擔保代償本金及利(li)息，推進小(xiao)貸公司股權(quan)退出(chu)，已在聯交所公開掛牌轉讓所持國咨小貸公司(si)股(gu)權(quan)；開展國咨建(jian)設公(gong)(gong)司(si)改(gai)革(ge)，持(chi)續規范(fan)企(qi)業管理，該公(gong)(gong)司(si)2023年扭(niu)虧(kui)為盈。

二(er)是(shi)建立整改長(chang)效機制(zhi)。推動(dong)“點上改”“面上治”“長久立”有機結合，堅(jian)持糾建并舉、破立并進，在健全各項規章制(zhi)度和解決體(ti)制(zhi)機制(zhi)層面問題上拿出實招(zhao)硬招(zhao)，建立整(zheng)改落實常態化、長(chang)效化機制(zhi)。推動全面從(cong)嚴治黨不(bu)斷向縱深發展，為集團各項事業發(fa)展提供更加(jia)堅強的(de)政治保(bao)證。

三、堅持長抓(zhua)不(bu)懈，鞏固整改成果，全面推動集團高(gao)質量發展

集團巡察整(zheng)改(gai)落實工作取得明顯成效，但我們清醒認識(shi)到，整改(gai)工作還需要常抓不懈(xie)、持續用力(li)。下一步，集團將(jiang)繼續把此項工作(zuo)作為一項重大政治任務，堅持目標不變、尺度(du)不松，堅持問題導向、標本兼治，以釘釘子精(jing)神全面深入抓好整(zheng)改落實(shi)，確保(bao)全面整改到位。

（一）提(ti)高思想認識，將巡察整改工作向(xiang)縱深推進(jin)。集中整改(gai)結束后，對已完成的(de)整改(gai)措施適時組織“回頭(tou)看”；對正在(zai)推(tui)進(jin)的整(zheng)改任務，保持高標準嚴要(yao)求，直(zhi)至徹底整(zheng)改完成見成效；對長期堅持的整(zheng)改任務，定期自查(cha)，打好持久戰，把(ba)巡(xun)察整(zheng)改工作向(xiang)縱深(shen)推(tui)進(jin)。

（二）堅持建章(zhang)立制，建立巡察整(zheng)改(gai)工(gong)作長效機制。集團(tuan)黨委(wei)將(jiang)嚴格落實主體責任，加快建立健全各項制(zhi)(zhi)度(du)規范，評(ping)估運行(xing)效(xiao)果。集中整改(gai)完成后(hou)堅(jian)持定期研究整改(gai)后(hou)續工(gong)作，堅(jian)持每半年一次整改(gai)情況報(bao)送，堅(jian)決抓好長效(xiao)機制(zhi)(zhi)的建立，確保(bao)整改(gai)工(gong)作持續落到實處，確保(bao)整改(gai)發揮作用。

（三）壓實整改(gai)責任(ren)，不斷(duan)深(shen)化巡察整改(gai)成效。堅持(chi)以(yi)上率下，壓(ya)實(shi)黨(dang)組織負責(ze)人(ren)整(zheng)改(gai)第(di)一責(ze)任(ren)人(ren)責(ze)任(ren)和班(ban)子成員分管領域整(zheng)改(gai)責(ze)任(ren)，持(chi)續(xu)發(fa)力抓好長(chang)期(qi)整(zheng)改(gai)。堅持(chi)定期(qi)對巡察整(zheng)改(gai)情(qing)況進行監(jian)督檢查，鞏固集中整(zheng)改(gai)成果，堅決防止巡察反(fan)(fan)饋指出的問題反(fan)(fan)彈(dan)回潮，推動集團健康(kang)可持(chi)續(xu)發(fa)展。

歡迎廣大(da)干部群眾對巡察整改落實情況(kuang)進(jin)行監督(du)。如有意見建(jian)議，請及時(shi)向我們反映。聯(lian)系電話：023-67707991；郵政(zheng)信箱：重(zhong)慶市江(jiang)北區五(wu)簡路(lu)2號(hao)重慶投資咨詢集團黨委巡察整(zheng)改工(gong)作領(ling)導小組辦(ban)公室(shi)；電子郵箱(xiang)：czjtxczgb@512golf.cn。

中共重(zhong)慶國際投(tou)資咨詢集團有限公司委(wei)員會(hui)

2024年(nian)1月31日